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山東聚焦“四個層面”搭建國有金融資本管理改革框架

作者:大眾日報 發(fā)布時間:2021-03-26 15:09:49

記者從省財政廳獲悉,2020年以來,我省扎實推進(jìn)國有金融資本管理改革,管理體制全面理順,布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國有金融資本管理改革取得實質(zhì)性突破。

全省層面,以省委、省政府名義印發(fā)完善國有金融資本管理的《實施意見》,明確提出縣級以上各級政府授權(quán)同級財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé),并對相關(guān)金融機構(gòu)依法依規(guī)享有參與重大決策、選擇管理者、享受收益等出資人權(quán)利,將國有金融資本納入集中統(tǒng)一管理的“籠子”。

省級層面,統(tǒng)籌考慮省級國有金融資本板塊框架、業(yè)態(tài)分布和管理實際,印發(fā)《實施方案》,確定對魯信集團、省農(nóng)信聯(lián)社、財金集團、省農(nóng)擔(dān)公司、省投融資擔(dān)保集團、恒豐銀行、新動能基金管理公司等省屬一級金融企業(yè),由省財政廳直接履行出資人職責(zé)。去年年底,又將新設(shè)立的財欣資產(chǎn)運營公司納入管理范圍,集中統(tǒng)一管理要求在省級層面落地見效。

機構(gòu)層面,堅持高點定位,“一企一策”研究每戶企業(yè)改革方案,確定每戶企業(yè)的功能定位、改革目標(biāo)、實施路徑,著力打造一批專業(yè)高效的金融投資運營公司。魯信集團主動做強做優(yōu)金融主業(yè),著力打造核心金融牌照相對齊全的省級金融控股集團。財金集團積極拓展業(yè)務(wù)板塊、推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型,著力打造集投融資服務(wù)、股權(quán)投資、資本運營等功能于一體的財政金融政策聯(lián)動投資運營平臺。恒豐銀行順利完成改革重組,2020年營業(yè)收入、凈利潤等指標(biāo)比上年大幅增長。新動能基金管理公司完成獨立設(shè)置,并對標(biāo)國內(nèi)行業(yè)龍頭,不斷提升市場開拓能力,加快做大做強。

制度層面,研究擬定國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定,陸續(xù)出臺了重大事項清單管理、經(jīng)營績效管理、產(chǎn)權(quán)管理、增資擴股、會計師事務(wù)所選聘、企業(yè)年金等配套制度,研究起草了薪酬管理、工資總額、履職待遇等辦法,初步形成了“1+1+1+N”的管理制度體系,基本搭建起國有金融資本管理“四梁八柱”。(記者 代玲玲 通訊員 高建成)